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横山县招商引资优惠政策

发布日期:2015-05-12

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  第一章总则


  第一条为了进一步促进招商引资,扩大对内对外开放,优化投资环境,鼓励和吸引国内外投资者来横山县投资兴业,推动横山经济跨越式发展,根据中省市有关法律、法规、规章和政策,结合横山县实际,制定本办法。


  第二条本办法适用于在横山县行政区域内注册、纳税、投资建设并符合国家产业政策和环保要求的所有企业。


  第二章招商领域


  第三条重点招商以下领域:


  (一)煤、气、油、盐、高岭土等资源深度转化以及循环经济产业;


  (二)新材料、新能源以及高新技术产业;


  (三)现代装备制造业;


  (四)旅游景区开发经营、旅游影视基地建设等旅游业;


  (五)农业产业以及特色农副产品深度加工业;


  (六)城市建设、道路交通、文化卫生等基础设施和公共事业。


  第三章准入管理


  第四条投资建设的各类招商项目,经县招商局初审,符合国家相关政策后,填写《横山县招商引资项目审查登记表》,报县招商引资领导小组(联席会议)研究、讨论、审查同意后方可引入。


  第五条经审查同意引入的招商项目,要坚持当地注册的原则。项目选址由县住建局、发展改革局、招商局、国土局、各园区办等相关部门联合进行,住建局出据选址意见书。


  第六条凡进入西南新区、三产服务区、中小企业创业园区的项目,须先向各园区办公室提交入区申请报告,园区办公室对项目是否符合建设规划进行审查,对经审查符合建设规划的项目出具准入批复。


  第七条项目业主要严格按照《陕西省企业投资项目核准暂行办法》规定内容并聘请具有相应工程咨询资质的单位编制项目可行性研究报告。


  第八条企业提出备案申请时,要向县发展改革局提交《横山县招商引资项目审查登记表》、项目建设的可行性研究报告、企业营业执照副本复印件、企业法人身份证明、国土局土地预审意见、城建局选址意见、环保局环保审批意见以及法律法规要求提交的其他相关材料。


  第九条项目备案权限属于县级备案的由县发展改革局备案,权限属于省市核准和备案的项目由县发展改革局上报报市、省发展改革部门。


  第十条凡在横山县新建项目,当地工人用工率须达到60%以上,同时企业在录用专业技术人员以及管理人员时,在企业用工的条件范围内优先录用横山籍大中专毕业生,并且由劳人部门与企业签订用工合同。


  第十一条对不符合国家产业政策的高耗能项目、环保超标项目以及重复建设项目,一律不准投资建设。


  第四章土地供应


  第十二条投资项目所需土地,由县政府统一征用后向企业供地。项目用地出让期限按工业用地50年,商业用地40年,住宅用地70年办理,使用期满后自动优先续期。


  第十三条对重点扶持类和鼓励类项目,经有关部门审核同意,可以采用招标、拍卖、挂牌等有偿出让方式取得土地使用权,土地预审手续由县国土局办理。


  第十四条对投资新能源、新材料、装备制造业以及高新技术产业项目,采取“一事一议、一企一策”的方式供地,土地出让金纯收益可按相关文件实行部分或全额返还。


  第十五条对经批准投资开发荒山、荒坡、河滩地用于农、林、牧、渔等生态化产业开发,根据投资规模和土地等级,无偿划拨土地使用权或免收、减半或记帐分期缴纳土地出让金,并可以依法继承和有偿转让。


  第十六条投资教育、文化、卫生等公益性项目用地,根据项目规模及效益,可按政府项目用地划拨价或低价提供。


  第五章财税支持


  第十七条凡在横山县投资兴办的各类建设项目,属国家、省、市、县规定的收费项目,按照最低标准收取。


  第十八条对于投资的重大项目,采取政府挂牌保护的政策,各收费单位进入企业收费需经县政府有关部门审查后方可进入,并且要如实填写《收费明白卡》。


  第十九条投资国家重点扶持和鼓励类高新技术产业项目,自项目取得第一笔生产经营纳税年度起,县财政按该项目缴纳所得税留县部分给予3年补贴。 


  第二十条投资列入《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的公路、城市公共交通、电力、水利等基础设施建设项目,自项目取得第一笔生产经营纳税年度起,第一年至第三年免征所得税,第四年至第六年减半征收所得税。


  第二十一条凡在横山县投资兴办农、林、牧、渔业项目的所得,免征或减征收企业所得税。


  第二十二条企业开发建设3A(含3A)级以上景区的项目,自项目取得第一笔生产经营纳税年度起,县财政按该项目缴纳所得税留县部分给予3年补贴。


  第二十三条属于无偿投资、捐赠的各类建设项目,免征一切税费。


  第六章投资服务


  第二十四条投资1000万元以上的项目由县招商局归口服务。前期手续办理实行帮办制,相关部门和单位要限时办结,县招商局具体督办。


  第二十五条凡在横山县投资兴建的各类项目,坚持当地注册原则,在申请材料齐全且审核符合登记条件的情况下,县工商、税务部门必须3个工作日内办理完毕登记注册等相关手续。


  第二十六条符合国家法律、法规和政策的项目,备案权限在县上的,发改局5个工作日内签发备案文件或者给予不备案理由;需要上级备案或核准的,县内在7个工作日内上报。


  第二十七条县政府统一规划建设园区内主干道、给排水等基础设施。对进入园区的重点项目,县政府优先保证供水、供热、供电。


  第二十八条重点项目实行县级领导包抓责任制,坚持“五个一”工作机制,即“一月一提醒、两月一督办、三月一通报、半年一小结、全年一考核”的工作机制。


  第二十九条建立招商项目投资联席会议制度。县政府每年不定期召开招商引资工作联席会议,集体研究解决招商引资工作以及招商项目推进过程中存在的问题。


  第三十条县监察局、督查室、招商局定期对项目办理情况进行督查,对工作不力、推诿不办的要追究有关领导的责任。县投资环境110办公室要及时处置项目实施中存在的矛盾和纠纷,严厉打击破坏投资环境的不法行为。


  第三十一条凡年度上缴税金达到100万元的企业,企业法定代表人及其配偶、子女可在县上办理户籍登记;企业引进的高级人才需要解决户籍的,给予解决。其子女入学、医疗、就业享受当地居民同等待遇。


  第三十二条外来投资企业聘用的当地大专以上或中级职称以上的管理人员、技术人员(国家公务员除外),可保留原身份、工资福利待遇和编制,三年内愿意回单位工作的,可返回继续工作。


  第七章奖励政策


  第三十三条投资农业产业以及特色农副产品深度加工,固定资产投资在100万元以上1000万元(不含1000万元)以下的项目,按照实际到位资金的2%予以奖励;投资在1000万元以上的项目,按照实际到位资金的3%予以奖励。


  第三十四条投资文化产业项目,固定资产投资1000万元以上1亿(不1亿元)以下的项目,按照实际到位资金的2%奖励,投资1亿元以上的项目由县委、县政府个案研究,予以重奖。


  第三十五条投资基础设施建设以及社会公益事业项目,县委、政府采取“一事一议”的办法,给予奖励。


  第三十六条引进外地企业在县内合资、兼并或购买本县企业的,由县政府以新增固定资产投资额的3‰给予一次性奖励。


  第三十七条单位和个人通过正当途径争取和引进国内外无偿捐助、捐赠资金的,按照资金额度,县政府以1%给予奖励。奖励政策规定的奖励资金由县财政列支。


  第八章优惠认定


  第三十八条投资项目确定是否兑现优惠政策,以招商局出据的《横山县招商引资项目审查登记表》、招商领导小组研究的会议纪要、发展改革局的项目批文、项目投资商与县政府及县政府有关部门签订的合同(协议)文本以及项目到位资金凭据等为依据,经相关部门讨论并报县招商领导小组研究同意后,招商领导小组出台认定文件,方可兑现优惠政策。


  第三十九条招商项目引资奖励每年进行一次,奖励标准以当年到位资金实际用于项目建设资金额为尺度,投资资金以银行出据的进账单以及有资质的专门审计机构资金审计结果为依据。单位和个人争取资金额由财政局进行认定。 


  第四十条对于投资兴办国家限制发展的项目、项目业主违反项目投资规模、建设要求、土地政策等相关法律法规规定的,一律不得享受上述优惠和奖励政策。


  第九章附则


  第四十一条本政办法未列入事项可依据《榆林市招商引资优惠政策》执行。


  第四十二条本办法从2011年4月1日起至2016年4月1日止执行,横山县人民政府原发布的《横山县投资促进政策措施(试行)》(横政发【2003】33号)同时废止。
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